Гармонизация концептуальных подходов к трактовке понятий «банковский контроль» и «банковский надзор»

Аннотация

Нынешнее состояние развития отечественной банковской системы характеризуется стремительными тенденциями приближения к международным стандартам. Глобальные изменения, которые происходят на финансовом рынке, требуют пересмотра банками существующих стратегий, связанных с управлением банковскими рисками, в частности усовершенствование подходов к их оценке, установление более жестких правил и требований к капиталу банков. В банковской практике контроль рассматривается в качестве одного из основных средств для достижения устойчивости экономики. Как известно, банковская сфера, как и любая сфера жизни, подвержена кризисам, последствия которых для экономики всегда весьма неблагоприятны, поскольку банковский сектор выступает связующим элементом между различными экономическими агентами, хранящими свои средства в банках, осуществляющими через них платежи и расчеты. Крах одного банка может спровоцировать эффект домино, при котором возникают финансовые проблемы у цепочки других банков. Во избежание данного эффекта домино, вырабатываются нормы банковского контроля к устойчивости отдельных кредитных организаций и банковского надзора за их деятельностью. Однако несмотря на то, что критерии разграничения данных понятий широко освещаются в научной литературе, их систематизация отсутствует. Поэтому целью данного исследования является систематизация научно-методических подходов к трактовке понятий «банковский контроль» и «банковский надзор» и определение их обобщающих и отличительных характеристик. Проведена оценка взглядов отечественных ученых и их отношение к необходимости осуществления банковского надзора и банковского контроля. В результате исследования были определены критерии, которые учитывают специфику их проявлений и позволяют утверждать, что «банковский надзор» направлен на соблюдение законности путем выявления, предупреждения правонарушений и устранения их последствий, а «банковский контроль» – на соблюдение дисциплины и правопорядка путем систематической проверки исполнения нормативных актов коммерческими банками. По результатам исследования теоретических подходов к определению понятий «банковский контроль» и «банковский надзор» обосновано соотношение между целями, объектом, субъектами и методами банковского надзора и банковского контроля.