Аудит эффективности использования государственных ресурсов на поддержку инноваций в цифровой среде

Аннотация

Необходимость перехода от формальной проверки расходования бюджетных средств к оценке реального общественно значимого эффекта от государственной поддержки науки и технологий объясняют актуальность проводимого исследования. Стремительное внедрение цифровых технологий во все сферы деятельности объясняет поставленную цель – обоснование цифровой трансформации процесса аудита эффективности использования государственных ресурсов в инновационной сфере посредством разработки и внедрения системы критериев и индикаторов, проверяемых с использованием автоматизированных процедур. Методология строится на комплексном подходе к оценке инновационной деятельности, финансируемой из бюджетных средств, учитывающем специфику рассматриваемой сферы, долгосрочность целей, многоаспектность влияния на экономику и общество, а также важность встраивания контрольных механизмов в цифровую среду. В результате исследования предложена система базовых критериев аудита эффективности и соответствующих им индикаторов, апробированных на основе методических рекомендаций Счетной палаты РФ и данных Роспатента. Особое внимание уделено практическим аспектам автоматизации контроля: от интеграции данных из системы «Госаудит» и Федерального казначейства до применения технологий искусственного интеллекта, Big Data, блокчейна и роботизированной автоматизации процессов (RPA). Разработаны этапы встраивания индикаторов эффективности в цифровую среду, позволяющие осуществлять непрерывный риск-ориентированный мониторинг, выявлять проекты, имитирующие инновационную деятельность, и блокировать неэффективные операции. Анализ литературы показал то, что традиционные подходы к контролю в инновационной сфере не удовлетворяют требованиям сегодняшнего дня. Приоритетным направлением развития государственного аудита является переход от ретроспективной проверки сметы к модели предварительной аналитической оценки рисков на основе единой межведомственной цифровой платформы. Практическая значимость работы состоит в предложении конкретных инструментов цифровой трансформации аудита, направленных на повышение экономности, результативности и прозрачности использования государственных ресурсов для достижения национальных целей.